Регулирование госзакупок в контексте частичной мобилизации

Андрей Яковлев дал комментарий КоммерсантъFM по поводу изменений в регулировании госзакупок в связи с мобилизацией в России. 

Минфин опубликовал на regulation.gov.ru проект постановления правительства, позволяющий признать мобилизацию в РФ обстоятельством непреодолимой силы в рамках применения закона о госзакупках (ФЗ-44). Соответствующий материал Коммерсантъ опубликовал 4 октября.

Поясняет Андрей Яковлев: «Жесткое регулирование госзакупок, которое вводилось начиная с N 94-ФЗ и далее, в первую очередь было направлено против рисков оппортунизма на стороне заказчиков. В последние годы появилось осознание того, что оппортунизм возможен и со стороны поставщиков. Именно отсюда ужесточения требований к поставщикам, но в нынешней ситуации достаточно очевидно - проверить, может или нет данный конкретный поставщик исполнить контракт в отсутствие, допустим, ключевых специалистов, которых призвали в армию, технически довольно просто. Принятие такого рода норм будет в плюс, потому что будет повышать гибкость в тех условиях, когда эта гибкость нужна».

КоммерсантъFM: «Такие основания для проверки - будут ли их разрешать всем, поскольку это эффективно или это будет долгая процедура?»

Андрей Яковлев: «Наверняка будет какое-то процентное соотношение: если с предприятия мобилизовали более 20% работников, найм такого количества людей в краткие сроки может быть проблемой. Возможна конкретная ситуация, когда мобилизовали специалиста с некими уникальными компетенциями, которого предприятие не может заменить. Это будет, видимо, некоторый переговорный процесс между бизнесом и правительством с согласованием набора критериев, которые могут быть основанием для признания ситуации форс-мажорной. При этом должна быть некая институциональная инфраструктура признания конкретных ситуаций форс-мажорными. Плюс Торгово-промышленной палаты в том, что у них есть инфраструктура в каждом регионе, но все это исторически было сформировано под внешнеэкономические сделки. Скорее всего, будет формирование каких-то комиссий на базе аппарата ТПП с включением представителей других бизнес-ассоциаций. Затем должна быть уже встречная реакция со стороны госорганов, конкретных госзаказчиков, ведомств или головных компаний предприятий, которые выдавали госзаказы».