АНАЛИЗ СОСТОЯНИЯ СИСТЕМЫ ГОСЗАКУПОК В РОССИИ И ПОДГОТОВКА ПРЕДЛОЖЕНИЙ ПО ОРГАНИЗАЦИИ МОНИТОРИНГА ЦЕН В СИСТЕМЕ ГОСЗАКУПОК

2011 г. 
Руководители проекта: Яковлев Андрей Александрович, Кузнецова Ирина Владимировна

Цель и задачи исследования

Цель исследования: комплексная оценка состояния системы госзакупок и разработка предложений по ее совершенствованию с акцентом на создание системы мониторинга цен по заключенным госконтрактам.

Задачи исследования
В части проведения комплексной оценки состояния системы госзакупок задачами исследования являются:
1)    анализ изменений в законе о госзакупках (94-ФЗ) в течение 2010 года, анализ общей статистики госзакупок и практики применения 94-ФЗ; 
2)    анализ тенденций в формировании Федеральной контрактной системы;
3)    обобщение результатов международных исследований в сфере госзакупок (на основе материалов  IPPC-4 в Сеуле и анализа других зарубежных работ последних лет);
4)    выработка предложений по реформированию системы госзакупок в РФ и подготовка доклада ВШЭ о состоянии системы госзакупок.

В части разработки предложений по системе мониторинга цен по заключенным госконтрактам задачами исследования являются:
1)    классификация товаров, работ и услуг, закупаемых ВШЭ и в двух пилотных регионах  на инспекционные, экспериментальные и доверительные блага;
2)    определение доли каждой их этих групп в общей номенклатуре (по числу позиций) и в стоимости закупок;
3)    определение уровня конкуренции на торгах и масштабов снижения цен в зависимости от категории закупаемых товаров, работ, услуг и от объема закупок;
4)    выявление тех госконтрактов, по которым возникали существенные проблемы при осуществлении поставок, и группировка таких контрактов по типам товаров (работ, услуг), типам закупочных процедур, объемам закупок и т.д.;
5)    оценка репрезентативности для гражданских закупок выводов, полученных на данных ВШЭ и двух пилотных регионов;
6)    разработка предложений по формированию системы мониторинга цен госконтрактов в РФ.