Семинар с Томасом Ремингтоном

15 мая в МЦИИР прошел семинар, на котором профессор университета Эмори (США) Томас Ремингтон представил драфт своей статьи "Toward a New Social Contract:The Politics of Social Insurance and Redistribution in Post-Socialist States".

В своей работе профессор Ремингтон стремится ответить на вопрос о том, каким образом выстраивается социальная политика в постсоциалистических странах, и как это связано с долгосрочной эффективностью такой политики.

Россия и Китай отличаются чрезвычайно высоким уровнем неравенства - как на уровне страны в целом, так и межрегионального, - ставшего результатом реформ. А чем значительнее неравенство, тем более перераспределительной вынуждена быть социальная политика, чтобы обеспечить социальную стабильность.

При этом можно выделить две идеальные модели принятия решений в области социальной политики, которые отличаются по формату отношений между участниками, по-разному решают проблему перераспределения и достигают различных целей. Плюралистическая модель предполагает институционализированное участие групп интересов (предприятий, профсоюзов, НКО), большее внимание к производстве общественных благ (образование, здравоохранение). Патримониальная модель основана на личных связях лидера, в соответствии с которыми он перераспределяет ресурсы для обеспечения общественной поддержки своего курса, и в большей степени опирается на перераспределение доходов.

Анализ межрегиональной вариации в России и Китае относительно этих идеальных институциональных моделей позволит лучше понять, каким образом возможна реализация новой социальной политики, основанной на устойчивой в долгосрочном периоде плюралистической модели.

В ходе обсуждения поднимались вопросы природы неравенства доходов, его социальных последствий и возможностей социальной политики в его уменьшении.